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"목민심서"는 백성의 눈으로 당시 사회를 바라본 정약용이 제시한 지방관의 지침서이다. 이 책은 수령이 임명을 받아 부임하여 행장을 꾸리는 데부터 시작하여, 수령이 업무를 처리하는 방법 및 자세와 마음가짐, 그 직을 마치고 떠나는 순간까지 수령으로서의 역할이 수록되어 있다.
수령으로 부임할 때에는 한턱내는 등의 비용을 쓰지 마라.
가족은 되도록 데려가지 말아야 하며, 말을 많이 하지 말고 화를 내지 말아야 한다.
봉급만으로 생활하고, 떠날 때 남은 돈은 그대로 두고 오라.
공과 사를 분명히 가려야 한다.
고관들에게 선물하지도 말고 받지도 말아야 한다.
백성 사랑하기를 자기 아내나 자식처럼 하라. 틈이 나는 대로 "서경", "논어", "중용", "대학" 등을 보라.
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